Стан і аналіз проблем малого підприємництва в регіоні.
Очікувані результати від впровадження Програми.

Суттєвим фактором успішного розвитку ринкових відносин та стабілізації економіки є активізація малого підприємництва.

Динаміка росту малого бізнесу свідчить про достатній внутрішній його потенціал, бажання і можливості широкого прошарку населення забезпечити власними силами свою економічну самостійність.

В області створюються сприятливі умови для розвитку малого підприємництва. У результаті постійно зростає кількість діючих малих підприємств, їх частка і роль у більшості галузей народного господарства.

В 1999 році на території Івано-Франківської області налічувалось 4767 малих підприємств, з них 2353 (49,4%) працювало в сфері торгівлі та громадського харчування, 681 (14,3%) у промисловості, 453 (9,5%) у будівництві. За 2000 рік очікується збільшення кількості малих підприємств до 4983 або на 4,5 відсотка.

4187 підприємств, що випускали продукцію і надавали послуги в області за 1999 рік виробили продукції на суму 359,7 млн.грн., що становить 17,9 відсотка від загальнообласних обсягів виробництва, в 2000 році очікується 19,5 відсотка. Найбільшу питому вагу по основних видах економічної діяльності у 1999 році займає оптова і роздрібна торгівля та послуги з ремонту, готелі та ресторани, а також добувна та обробна промисловість, виробництво електроенергії, газу та води, що відповідно становить 47,8 та 21,3 відсотка. Малими підприємствами у області виробляється 44 види продукції виробничо-технічного призначення, 31 вид промислових та 49 - продовольчих товарів.

У формуваннях малого підприємництва у 1999 році було зайнято 49,2 тис.чол. облікових працівників або 6,1% до усієї кількості населення у працездатному віці. Фонд оплати їх праці склав 59,2 млн.грн., середньомісячна заробітна плата одного працівника становить 100.21 грн. У 2000 році очікується збільшення зайнятих до 52,0 тис.чол. або на 5,7 відсотка та середньомісячної заробітної плати одного працівника до 110 грн.

Основні показники розвитку малого підприємництва приведені в таблиці:

Питома вага малих підприємств, які одержали прибутки протягом 1999 року становить 58,9 відсотка. В галузевому розрізі найбільша кількість прибуткових малих підприємств були в зв'язку і будівництві, що відповідно складає 77,8 та 67,8 відсотка. За цей же період малими підприємствами області було отримано 23,1 млн.грн. балансового прибутку. Найбільшу частку в цьому показнику займає торгівля та громадське харчування і становить 17,4 млн.грн. або 75,3 відсотка. В той же час збитковими були малі підприємства сільського господарства, постачання та збуту, а також житлово-комунального господарства. Сума надходжень до бюджетів всіх рівнів від діяльності малого підприємництва у 1999 році склала 118,6 млн.грн., а в 2000 році очікується 120,0 млн.грн.

В області продовжується формування інфраструктури підтримки підприємництва. На сьогодні в області налічується: 4 біржі, 2 комерційні банки, 42 банківські установи, 39 страхових організацій, 25 аудиторських фірм, 29 кредитних спілок, Західно-українське агентство сприяння іноземним інвестиціям, українсько-канадське СП "МБЕРІФ-бізнес-центр", філіали бізнес-центру в м. Коломиї та м. Калуші, бізнес-інкубатор в м. Івано-Франківську, Регіональне агентство економічного розвитку (РАЕР).

Створено робочі групи по перегляду розпоряджень, рішень та інших регуляторних актів та приведення їх у відповідність до принципів єдиної державної регуляторної політики в сфері підприємництва. За 2000 рік розроблено та впроваджено 32 регуляторні акти.

При голові облдержадміністрації діє рада підприємців. Її голову, віце-президента регіональної спілки промисловців і підприємців введено до складу колегії при голові облдержадміністрації, що дозволить враховувати інтереси підприємницьких кіл області вже на етапах підготовки та прийняття тих чи інших управлінських рішень.

З метою надання консультативної та методичної допомоги, забезпечення інформування суб'єктів підприємницької діяльності щодо положень законодавчих актів при райдержадміністраціях та міськвиконкомах створені консультаційні центри, ведеться робота по створенню координаційних рад з питань розвитку підприємництва. Розроблене та зареєстроване в обласному управлінні юстиції Положення про оскарження суб'єктами підприємницької діяльності дій працівників контролюючих органів при порушенні порядку проведення планових та позапланових перевірок їх фінансово-господарської діяльності.

Створюються умови для використання суб'єктами малого підприємництва державних матеріально-технічних та інформаційних ресурсів, науково-технічних розробок та технологій на умовах лізингу, рішенням Івано-Франківської міської ради затверджено Положення про порядок надання у лізинг нерухомого майна, що є комунальною власністю територіальної громади.

Забезпечено безперешкодну участь малих підприємств на конкурсних засадах у закупках продукції для державних потреб. Розпорядженням облдержадміністрації від 05.06.2000р. №353 утворено постійно діючий обласний тендерний комітет, інформація про проведення тендерів доводиться до учасників через засоби масової інформації.

Проведена інвентаризація об'єктів незавершеного будівництва та невикористовуваних, вільних виробничих площ з метою подальшої їх передачі в оренду суб'єктам підприємництва. Прийнято рішення обласної ради про Порядок проведення конкурсів на право укладення договорів оренди майна спільної власності територіальних громад області та Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області. Для вітчизняних юридичних та фізичних осіб - суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють виробничу діяльність застосовуються пільгові орендні ставки. За два роки було передано в оренду приміщень загальною площею понад 80 тис.кв.м. Також проводиться робота по продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Станом на 01.12.2000р. в області підготовлено до продажу 80 зем. діл. загальною площею15,3 га на загальну вартість 1374,9 тис.грн. Продано 55 земельних ділянок загальною площею 9,8 га, ціна продажу становить 561,1 тис.грн., фактично надійшло коштів на суму 457,1 тис.грн.

Зареєстрований, як самостійний підрозділ, регіональний фонд підтримки підприємництва. Відповідно до Указу Президента України від 12.05.98р. №456/98 "Про державну підтримку малого підприємництва" протягом 1999-2000 років з обласного бюджету виділено та розподілено 1 млн.грн на розвиток малого бізнесу. Крім обласного фонду підтримки підприємництва, кредитування малих підприємств самостійно здійснює українсько-канадське СП "МБЕРІФ-бізнес-центр" за програмою "Позичка". З часу утворення позичкового фонду схвалено понад 100 позик на суму понад 500 тис.дол.США, в тому числі 79 тис.дол. США протягом 2000 року. Облдержадміністрація сприяє створенню умов для залучення в область іноземних інвестицій, насамперед кредитної лінії ЄБРР для кредитування малих та середніх підприємств та інших міжнародних фінансово-кредитних установ. Розпочата робота по розробці Концепції місцевої інвестиційної Програми сталого розвитку області на 2000-2005р.р. в рамках ПРООН "Підтримка розвитку малого та середнього підприємництва в Україні. В рамках програми TACIS "Підтримка місцевого розвитку та туризму Карпатського регіону" впроваджується мікрокредитна лінія на загальну суму 130000 дол.США. Проводиться робота по запровадженню мікрокредитування суб'єктів малого підприємництва через кредитні спілки. На 2000 рік з обласного бюджету виділено 140 тис.грн. для поповнення позичкового фонду кредитних спілок, які працюють в сільській місцевості.

Відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" у 2000 році на сплату єдиного податку перейшли 4978 суб'єктів малого підприємництва, з них 3398 - фізичних осіб та 1580 - юридичних осіб. Обсяг внесених ними платежів становить 11,3 млн.грн.

Цей аналіз свідчить, що мале підприємництво в області знаходиться на стадії становлення і з його допомогою можливо розв'язати ряд проблем в економіці регіону.

Велика концентрація промислових підприємств, в т.ч колишнього військово-промислового комплексу і кризові явища в них спричинили значне вивільнення робочої сили, обладнання та приміщень. Трудові ресурси необхідно залучати до підприємницької діяльності з попередньою перекваліфікацією, а обладнання та приміщення - в оренду. В зв'язку з реформуванням АПК з'явилась потреба в матеріально-технічному забезпеченні новостворених формувань, в тому числі через лізингові компанії. Морально і технічно застаріла виробничо-технічна база великих деревообробних підприємств, низька конкурентоспроможність продукції спричиняє створення малих та середніх підприємств із залученням внутрішніх та міжнародних інвестицій на придбання сучасної техніки і технологій для переробки лісосировини. Недостатність та технічна застарілість рухомого складу автопідприємств потребує залучення приватних перевізників для перевезення пасажирів. В зв'язку з наявністю в регіоні рідкісних та цінних рослин, які широко використовуються в медицині, сприяти їх штучному відтворенню. В процесі розвитку малих міст в регіоні складаються сприятливі умови для збільшення кількості малих підприємств, особливо в готельному бізнесі та сфері послуг.

В області є великі запаси сировини для виробництва будівельних матеріалів: Дубівецьке родовище вапняків, Межигірсько-Дубівецьке - мергелів, Межигірсько-Маринопільське - вапняків і мергелів, Колоколинське та Приозерне родовища гіпсів. Гірські райони багаті на пісковики та мармуризовані вапняки, що використовуються як облицювальний матеріал. Державне значення мають поклади калійних та магнієвих солей Калусько-Голинського родовища, міжобласне значення - Долинське і Болехівське родовища розчинів кухонної солі, Незвиське фосфорито-вапнякове родовище, запаси самородної сірки на Загайпільському та Шевченківському родовищах. У Верховинському районі виявлено поклади карпатського самоцвіту-родоніту. Природні рекреаційні ресурси Івано-Франківщини - мальовнича гірська природа, ялице-смерекові ліси з їх цілющим гірським повітрям, джерела мінеральних вод створюють сприятливі умови для санаторно-курортного оздоровлення і розвитку туризму, а помірно-континентальний вологий клімат сприяє відпочинку в усі пори року. В останні роки у області розвиваються нетрадиційні види туризму: мисливський, кінний, водний, рибальський. У Яремчі, Ворохті, Грабівці, Верховинському та Косівському районах є осередки сільського зеленого туризму. Планується, що в перспективі туризм і сфера оздоровлення будуть приносити 10 % доходів області.

На розвиток малого підприємництва впливають як зовнішні умови:

• нестабільність законодавчої та нормативної бази, надмірний тиск державної регуляції, які не сприяють виходу нових підприємств на ринок і не стимулюють розвиток їх діяльності;
• надмірна ускладненість процедур реєстрації та її скасування;
• складність доступу до ресурсів, у першу чергу - до фінансових та майнових;
• система оподаткування, яка має фіскальний характер і спрямована на максимальне вилучення коштів підприємств, що особливо негативно впливає на новостворені підприємства;
• нестабільність фінансових та товарних ринків;

так, і внутрішні фактори:

• слабкість малих підприємств;
• недосконалість їх фінансового, технічного, кадрового потенціалу;
• низька конкурентоспроможність продукції.
  

Отже, за допомогою малого підприємництва є можливість розв'язати деякі проблеми, що стоять перед областю. До них відносяться: забезпечення зайнятості населення шляхом розширення діяльності в сфері туризму, санаторно-курортної діяльності і медичного обслуговування, виготовлення будівельних матеріалів і будівництва, виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, деревообробки, відновлення роботи машинобудівної та радіоелектронної промисловості, вирощування лікарської сировини, задоволення населення в товарах і послугах, більш повного використання природних ресурсів.

Реалізація положень Програми всебічно сприятиме покращенню умов роботи для суб'єктів підприємницької діяльності, розвитку навичок підприємницької діяльності (бізнес-центри, бізнес-інкубатори, навчальні програми), розширенню можливостей фінансування, а також підвищенню конкурентоспроможності суб'єктів малого підприємництва. Очікується на кінець програми збільшення:

• кількості діючих малих підприємств - на 15%;
• кількості малих підприємств на 10 тис.нас. - до 40 одиниць;
• питомої ваги чисельності зайнятих - до 10%;
• кількості фізичних осіб на - 10%
• кількості підприємців, що пройдуть підготовку - на 7200 осіб
• кількості створених нових робочих місць - на 4400 одиниць